Аудит промышленной безопасности карьерного железнодорожного транспорта

Чтобы аудит промышленной безопасности в эксплуатирующих опасные производственные объекты организациях стал источником достоверной информации, необходима разработка соответствующей нормативной и методической документации. Поскольку Ростехнадзором взят курс на отмену обязательных экспертиз промышленной безопасности, функцию проверки соответствия технических устройств хотя бы в усеченном виде может быть возложена на аудит. Рассматривается два варианта аудита: в случаях, когда экспертизы промышленной безопасности на ОПО проводятся систематически и в случае их отсутствия. Предлагается методика, которая позволяет в составе аудита промышленной безопасности контролировать соответствие фактических технических характеристик подвижного состава карьерного железнодорожного транспорта требованиям промышленной безопасности. Методика включает проведение выборочных тормозных испытаний или сравнение фактических эксплуатационных показателей торможения поездов на наиболее опасных участках путевого развития с полученными динамическим методом тормозных расчетов. Метод, разработанный в ИГД УрО РАН, позволяет учесть конкретный тип тормозного оборудования, основан на действительных физических величинах и отличается повышенной точностью. Приводятся примеры применения методик тормозных испытаний и моделирования тормозных исследований.

Бахтурин Ю.А. Аудит промышленной безопасности карьерного железнодорожного транспорта // Горный информационно-аналитический бюллетень. — 2020. — № 3-1. — С. 602–613. DOI: 10.25018/0236—1493—2020—31-0-602-613.

Исследования выполнены в рамках Государственного задания № ГР АААА-А19-119020790025-4.

Бахтурин Юрий Алексеевич — канд. техн. наук, ведущий научный сотрудник лаборатории транспортных систем карьеров и геотехники, Институт горного дела Уральского отделения Российской академии наук (ИГД УрО РАН), 620075 г. Екатеринбург, ГСП-219, Мамина-Сибиряка 58, e-mail: bakh2008@yandex.ru.

1. Об основах государственной политики Российской Федерации в области промышленной безопасности на период до 2025 года и дальнейшую перспективу: Указ Президента Российской Федерации от 6 мая 2018 г. № 198. — М.: ЗАО НТЦ ПБ, 2018. — 20 с.

2. Рыбас А.Л. Научное обеспечение основ государственной политики в области промышленной безопасности/ А.Л. Рыбас, Н.А. Махутов, М.М. Гаденин и др.// Безопасность труда в промышленности. — 2018. — № 11. — С. 7–14.

3. Проект федерального закона «О промышленной безопасности» [Электронный ресурс] — Режим доступа: https://regulation.gov.ru/projects#npa=92266.

4. Роль и значение технического аудита в промышленной безопасности [Электронный ресурс] — Режим доступа: www:/ 1cert.ru / stati/rol-i-znachenie-tekhnicheskogoaudita-v-promyshlennoy-bezopasnosti — 2017 © Единый Стандарт. Опубликовано: 10.09.2015 Рубрика: Статьи.

5. Карабанов Ю.Ф. Аудит промышленной безопасности опасных производственных объектов / Ю.Ф. Карабанов, А.С. Печеркин, В.И. Сидоров, В.А. Ткаченко// Безопасность труда в промышленности. — 2019. — № 2. — С. 60–68.

6. Технический регламент о требованиях пожарной безопасности: федер. закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ. URL: http://docs.cntd.ru/document/902111644.

7. Правила оценки соответствия объектов защиты(продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска: постановление Правительства Рос. Федерации от 7 апр.2009 г. № 304. URL: https:// rg.ru/2009/04/14/pravila-ocenki-dok.html.

8. Об охране окружающей среды: федер. закон от 10 янв. 2002 г. № 7-ФЗ (ред. от 29.07.2018). URL: http://ecologicals.ru/load/obshhie_dokumenty/federalnyj_zakon_ot_10_01_2002_n_7_fz_ red_ot_21_07_2014_ob_okhrane_okruzhajushhej_sredy/17—1-0—469.

9. OHSAS 18001:2007. Occupational health and safetymanagement systems — Requirements. URL: http://www.aims.org.pk/wp-content/uploads/2014/08/OHSAS-18001— 2007-Standards.pdf.

10. Occupational health and safety management systems — Requirements with guidance for use. URL: https://www.sis.se/api/document/preview/80001794/ (дата обращения: 20.12.2018).

11. ISO 19011:2018. Guidelines for auditing management systems. URL: https://infostore. saiglobal.com/preview/is/en/2018/i.s.eniso19011—2018.pdf?sku=1983879

12. ISO/IEC 17021—1:2015. Conformity assessment — Requirements for bodies providing audit and certification of management systems — Part 1: Requirements. URL: https://infostore.saiglobal.com/preview/98704114457.pdf?sku=879033_SAIG_NSAI_ NSAI_29. IAF. URL: https://www.iaf.nu/ (дата обращения: 20.12.2018).

13. The ISO Survey of Management System Standard Certifi-cations — 2017 — Explanatory Note. URL: https://isotc.iso.org/livelink/livelink/fetch/-8853493/8853511/ 8853520/18808772/00._Overall_results_and_explanatory_note_on_2017_Survey_results. pdf?nodeid=19208898&vernum=-2.

14. ГОСТ Р 57194.3—2016 Трансфер технологий. Технологический аудит. — Москва: Изд-во Стандартинформ, 2016. — 23 с.

15. Корнилков С.В. Технологический аудит/ С.В. Корнилков, В.Л. Яковлев //Энергонадзор. — 2013. — № 6 (47). — C. 28 — 29.

16. Яковлев В.Л. О методологическом подходе к исследованиям в области освоения недр на основе системности, комплексности, междисциплинарности и инновационной направленности / С.В. Корнилков, В.Л. Яковлев // Горный журнал. — 2015. — № 1. — C. 4—5.

17. Доклад о правоприменительной практике контрольно-надзорной деятельности в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору при осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности за 9 месяцев 2019 года [Электронный ресурс] — Режим доступа: http:// docs.cntd.ru/document/564068284.

18. Бахтурин Ю.А. Обоснование решений экспертизы после аварий и несчастных случаев на карьерном железнодорожном транспорте / Ю.А. Бахтурин, Г.Д. Кармаев // Проблемы недропользования». — [электронный ресурс]: рецензируемое периодическое научное издание /ИГД УрО РАН -2016. № 1. — С. 120—129. Режим доступа // trud.igduran/ru

19. ГОСТ 33597—2015 Тормозные системы железнодорожного подвижного состава. /Методы испытаний»[электронный ресурс] — Режим доступа: www.internetlaw.ru/ gosts/gost/62352.

20. Бахтурин Ю.А. Тормозные испытания подвижного состава карьерного железнодорожного транспорта / Ю.А, Бахтурин: сборник ХVII Международная научно-техническая конференция. Чтения памяти В.Р. Кубачека. Екатеринбург, 04—05 апреля 2019 г. Изд-во УГГУ, 2019. — С. 426—430.

21. Правила проведения экспертизы промышленной безопасности. — Приказ Ростехнадзора от 14.11.2013 N 538 (зарегистрирован в Минюсте России 26.12.2013 № 30855) — [электронный ресурс] — Режим доступа: https://files.stroyinf.ru/ Data2/1/4293775/4293775560.pdf.

22. Бахтурин Ю.А. Вопросы экспертизы промышленной безопасности подвижного состава карьерного транспорта / Ю.А, Бахтурин: Журнал «Технадзор», 2007. № 10. — С. 64—65.