О совершенствовании системы обращения с отходами недропользования

Обобщены имеющиеся сведения об объемах накопленных на территории России отходов недропользования и их ресурсном потенциале. Установлено, что большая часть накопленных отходов недропользования образовалась в результате прошлой хозяйственной деятельности ликвидированных горнодобывающих и перерабатывающих предприятий. Приведены экспертные оценки ресурсного потенциала различных видов отходов недропользования. Отмечается низкая степень геологической изученности большинства отходов недропользования, отсутствие полной актуальной информации о таких отходах и необходимость формирования единого государственного кадастра отходов недропользования. Указывается на необходимость проведение масштабных работ по геологическому изучению накопленных отходов недропользования в целях оценки их ресурсного потенциала и степени воздействия на окружающую среду. Отмечены основные проблемы, препятствующие вовлечению отходов недропользования в промышленную переработку, в том числе противоречия действующей нормативной правовой базы и системы налогообложения в области обращения с отходами недропользования. Предложены меры по совершенствованию государственной политики в сфере обращения с отходами недропользования, предусматривающие в том числе создание специализированной федеральной организации по обращению с отходами недропользования и формирование комплексной системы обращения с такими отходами, охватывающей все стадии их жизненного цикла.

Уланов А. Ю., Бахмин В. И., Коробова О. С. О совершенствовании системы обращения с отходами недропользования // Горный информационно-аналитический бюллетень. – 2020. – № 6. – С. 48–55. DOI: 10.25018/0236-1493-2020-6-0-48-55.

Уланов Андрей Юрьевич — действительный государственный советник 1 класса, e-mail: Alraulanov@yandex.ru,
Бахмин Валерий Иванович — канд. техн. наук, e-mail: Bahmin.valery@yandex.ru,
Коробова Ольга Сергеевна — д-р экон. наук, профессор, РУДН.

Коробова О.С., e-mail: Olga-mggu@yandex.ru.

1. Техногенные минерально-сырьевые ресурсы / Под ред. Б. К. Михайлова. — М.: Научный мир, 2012. — 236 c.: ил.

2. Юмаев М. М. Налоговое стимулирование инвестиций в разработку техногенных месторождений минерального сырья // Финансы. — 2014. — № 8. — С. 33—37.

3. Ежов А. И. Оценка техногенного сырья в Российской Федерации (твердые полезные ископаемые) // Горные науки и технологии. — 2016. — № 4. — С. 62—72.

4. Вержанский А. П. Проблемы освоения техногенных минеральных ресурсов в России // Горный журнал. — 2016. — № 7. — С. 105—106.

5. Надымов Д. С. Разработка организационно-экономического механизма освоения техногенных месторождений с привлечением потенциала государственных институтов развития. Диссертация на соискание ученой степени канд. экон. наук. — СПб.: НМСУ «Горный», 2015.

6. Ефимов В. И., Попов С. М., Головин К. А., Копылов А. Б. Горнопромышленные отходы: типы потребительских рынков и оценка степени соответствия их различным видам продукции // Известия Тульского государственного университета. Науки о Земле. — 2017. — № 3. — С. 223—231.

7. Мельников Н. Н., Бусырев В. М., Чуркин О. Е. Оценка стоимости запасов и эффективности использования техногенных месторождений // Горный информационно-аналитический бюллетень. — 2018. — № 8. — С. 200–207. DOI: 10.25018/0236-1493-2018-8-0-200-207.

8. Мясков А. В., Попов С. М. Методические основы формирования направлений использования техногенного минерального сырья // Горный информационно-аналитический бюллетень. — 2016. — № 6. — С. 231—240.

9. Блошенко Т. А., Поздняев А. С. Разработка техногенных и россыпных месторождений: налоговый потенциал // Экономика и управление. — 2015. — № 3. — С. 87—93.

10. Вуколов А. Н. Проблемы и перспективы использования техногенного минерального сырья // Международный научно-исследовательский журнал. — 2016. — № 6. — С. 130—132.

11. Quatrini S., Barkemeyer R., Stringer L. Involving the mining sector in achieving land degradation neutrality // Solutions Journal. 2016. Vol. 7, No 5, Pp. 55–63.

12. Kalin M., Paulo C., Sudbury M. P., Wheeler W. N. Reducing sulphide oxidation in mining wastes by recognizing the geomicrobial role of phosphate in mining wastes—A long journey 1991–2014 // Journal of the American Society of Mining and Reclamation. 2015. Vol. 4, No 2, Pp. 102–121.

13. Skousen J., Zipper C. E., Rose A., Ziemkiewicz P. F., Nairn R., McDonald L. M., Kleinmann R. L. Review of passive systems for acid mine drainage treatment // Mine Water and the Environment. 2017. Vol. 36, No 1, Pp. 133–153.

14. Mineral commodity summaries 2017: U.S. Geological Survey. 202 p. DOI: 10.3133/70180197.