Правовые основы сотрудничества Китайской Народной Республики с арктическими государствами в освоении недр Арктики

Вопреки тому, что в настоящее время фокус деятельности Китайской Народной Республики в Арктике направлен на развитие научных исследований в регионе и осуществление коммерческого судоходства по магистралям, проходящим по морям Северного Ледовитого океана, Китай поступательно заявляет о своём стремлении участвовать в создании транспортно-логистических центров и инвестировании проектов по освоению природных ресурсов Арктики совместно с арктическими государствами (прежде всего с Россией, Исландией, Норвегией, Канадой и США). Участие Китая в подобных проектах возможно только посредством двусторонних договоров с арктическими государствами и иных договоренностей с российскими и иными нефтегазовыми компаниями, осуществляющими разведку и разработку минеральных ресурсов на арктическом континентальном шельфе. Присутствие же иностранных нефтегазовых компаний на шельфе приарктического государства и взаимодействие с его компаниями возможно в разных формах — соглашения о разделе продукции, совместного предприятия, концессии, сервисного контракта и т.д. В данной статье выявлены особенности формирования договорно-правовых основ деятельности КНР в Арктике. Обращено внимание на негативную оценку зарубежных аналитиков в отношении растущего участия Китая в арктических энергетических проектах, которая, по их мнению, представляет опасность сложившемуся региональному правовому режиму Арктики. Вместе с тем, существующие договоренности между китайскими нефтегазовыми компаниями и компаниями арктических государств по поводу регулирования освоения недр Арктики носят конструктивный характер, соответствуют международному праву.

Киенко Е. В. Правовые основы сотрудничества Китайской Народной Республики с арктическими государствами в освоении недр Арктики // Горный информационно-аналитический бюллетень. — 2021. — № 3-1. — С. 199–213. DOI: 10.25018/0236_1493_2021_31_0_199.

Киенко Елена Викторовна — канд. юр. наук, научный сотрудник Центра североамериканских исследований, Национальный исследовательский институт мировой экономики и международных отношений имени Е. М. Примакова Российской академии наук (ИМЭМО РАН), Москва, Россия, miss.kienko@yandex.ru, ORCID ID: 0000-00018997-065X.

1. Аренс В. Ж., Вылегжанин А. Н. Режим минеральных ресурсов по международному праву и национальному законодательству. Правовой режим минеральных ресурсов. Под ред. А. А. Арбатова, В. Ж. Аренса, А. Н. Вылегжанина, Л. А. Тропко. — М.: Геоинформцентр, 2002. — 284 с.

2. Арктический регион: Проблемы международного сотрудничества: Хрестоматия в 3 томах / Рос. совет по межд. делам [под общ. ред. И. С. Иванова]. — М.: Аспект Пресс. — 2013. — 663 с.

3. Богоявленский В. И., Богоявленский И. В. Арктика и Мировой океан: глобальные и российские тренды развития нефтегазовой отрасли / Научные труды ВЭО России. 2019. Т. 218. № 4. С. 152 — 179.

4. Вылегжанин А. Н. Международно-правовые основы недропользования. — М.: Норма, 2007. — 528 с.

5. Горное дело и окружающая среда: Мировой опыт правовой гармонизации: Словарь / под ред. В. Ж. Аренса, А. Н. Вылегжанина. — М.: МО МАНПО, 2000. — 431 с.

6. Группа компаний «Совкомфлот» и Китайская национальная нефтегазовая корпорация договорились о стратегическом партнерстве: [сайт]. URL: http://www. sovcomflot.ru/about/scf_group/novoship/official_information/item478.html (дата обращения: 01.04.2020).

7. Зайденварг В. Е. и др. Российское горное законодательство. Документы и комментарии. Ред. коллегия: В. Ж. Аренс, А. Н. Вылегжанин, В. Н. Вылегжанин. — М.: Недра. 1996. — 414 с.

8. Киенко Е. В. Международно-правовая характеристика арктической политики Китая // Московский журнал международного права. — 2017. — № 3. — С. 18–30.

9. Молодцов С. В. Международное морское право / С. В. Молодцов. — М.: Международные отношения, 1987. — 272 с.

10. Проект «Белкомур» [Электронный ресурс] // Проект «Белкомур» [Официальный сайт]. URL: http://www.belkomur.com/belkomur/2.php (дата обращения: 01.04.2020).

11. Проект «Ямал СПГ» [Электронный ресурс] // Проект «Ямал СПГ» [Официальный сайт]. URL: http://yamallng.ru/project/about/ (дата обращения: 01.04.2020).

12. Родионов В. Г. Энергетика: проблемы настоящего и возможности будущего. — М.: ЭНАС, 2010. — 352 с.

13. «Роснефть» и CNPC договорились о расширении сотрудничества в области разведки и добычи [Электронный ресурс] // ПАО «НК «Роснефть» [Официальный сайт]. URL: https://www.rosneft.ru/press/releases/item/192213/ (дата обращения: 01.04.2020).

14. Совместное заявление Российской Федерации и Китайской Народной Республики о дальнейшем углублении отношений всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия 2017 г. [Электронный ресурс] // Президент России [Официальный сайт]. URL: http://www.kremlin.ru/supplement/5218 (дата обращения: 01.04.2020).

15. Череповицын А. Е., Чанышева А. Ф., Смирнова Н. В. Интеграционные механизмы взаимодействия зарубежных компаний при освоении морских нефтегазовых месторождений // Интернет-журнал «НАУКОВЕДЕНИЕ». — 2016. — Том 8. — № 6 http://naukovedenie.ru/PDF/20EVN616.pdf (дата обращения: 01.04.2020).

16. AGDC president outlines path forward; China deal is dead. URL: https://www. alaskajournal.com/2019—07—24/agdc-president-outlines-path-forward-china-deal-dead (дата обращения: 01.04.2020).

17. Berkman P. A., Vylegzhanin A. N., Young O. R. Baseline of Russian Arctic Laws. Springer, 2019. — Xl + 734 p.

18. Blaauw R. J. Oil and Gas Development and Opportunities in the Arctic Ocean / Environmental Security in the Arctic Ocean. Eds. by P. Berkman and A. Vylegzhanin. Springer. Dordrecht, the Netherlands. 2013. P. 175 — 184.

19. Boklan D. S., Korshunova A. V. National Security as a Foundation and a Limit on a State’s Right to Rely on Permanent Sovereignty Over Natural Resources. Kutafin University Law Review. 2017. № 4(2). P. 299 — 314.

20. China’s Arctic Policy. First Edition. January 2018 [Electronic resource] // Xinhua News Agency [Official website]. URL: http://www.xinhuanet.com/english/2018— 01/26/c_136926498.htm (accessed date: 01.04.2020).

21. C. Weidacher Hsiung. China and Arctic energy: drivers and limitations // The Polar Journal, 2016. Vol. 6, № 2. — P. 243—258.

22. Joint Development Agreement for Alaska LNG [Electronic resource] // URL: https://s3.amazonaws.com/arc-wordpress-client-uploads/adn/wpcontent/ uploads/2017/11/22061553/01.-Signed-JDA-SOA-AGDC-Sinopec-CIC-BOC.pdf (accessed date: 01.04.2020).

23. Lanteigne M. Stumbling Block: China-Iceland Oil Exploration Reaches an Impasse [Electronic resource] // URL: https://overthecircle.com/2018/01/24/stumbling-block-chinaiceland-oil-explorationreaches-an-impasse/ (accessed date: 01.04.2020).

24. Heininen L., Exner-Pirot H. Climate Change and Arctic Security: Searching for a Paradigm Shift. Springer, 2019. — 137 p.

25. Hong N. China’s Role in the Arctic: Observing and Being Observed. Routledge, 2020. — 218 p.

26. Interim report CNOOC Limited, 2019. URL: https://www.cnoocltd.com/attach/0/c0a 21d579c154005ae300f8bccf8f12a.pdf (accessed date: 01.04.2020).

27. McDorman T. L. Salt Water Neighbors. International Ocean Law Relations between the United States and Canada. Oxford University Press. 2009. xxxi + 382 p.

28. Memorandum of Understanding on Cooperation in the Petroleum Sector between the Royal Norwegian Ministry of Petroleum and Energy and the National Energy Administration of the People‘s Republic of China. [Electronic resource] // URL: https://www.regjeringen.no/ globalassets/upload/oed/pdf_filer/mou/mou-petroleum-kina.pdf (accessed date: 01.04.2020).

29. Potter P. B., Adams T. Issues in Canada-China relations / The Canadian International Council, 2011. — 416 p.

30. Roadmap for bilateral research cooperation with China [Electronic resource] // URL: file:///C:/Users/%D0%BE%D0%BC%D0%BF8/Downloads/Kinaveikartengelsk.pdf (accessed date: 01.04.2020).

31. Sverdup-Thygeson B., Wrenn Yennie Lindgren, Lanteigne M. China and Nordic Diplomacy / Asian Security Studies. Routledge, 2017. — 136 p.

32. Strengthened cooperation during meeting of energy ministers in China [Electronic resource] // Government Offices of Sweden [Official website]. URL: https://www.government. se/articles/2017/06/strengthened-cooperation-during-meeting-of-energyministers-in-china/ (accessed date: 01.04.2020).

33. The Arctic and World Order. Eds. K. Spohr and D. Hamilton. J. Moyer, ass. Editor. Washington, DC: Foreign Policy Institute/ Henry A. Kissinger Center for Global Affairs, Johns Hopkins University SAIS 2020. viii + 415 p.