Системный подход к обеспечению экологической безопасности в горной промышленности

Приведен перечень ограничений, в т. ч. пространственных, временных, геологических, экономических, нормативных и пр., в рамках которых действует горное предприятие как природно-техническая система. Представлена обобщенная схема природно-технической системы и ограничений, определяющих условия ее функционирования. Утверждается, что важным свойством сложных систем, в том числе природно-технических, является инерционность. Представлена принципиальная схема функционирования природно-технической системы во времени. Описан процесс ее функционирования. Предложен подход к оценке рисков, возникающих при принятии управленческих решений, связанных с обеспечением экологической безопасности горных предприятий на основе учета влияния внешних факторов разнокачественного характера. Показана необходимость рассмотрения горного предприятия как динамической природно-технической системы, находящейся под воздействием комплекса меняющихся внешних ограничений и влияний. Приведен пример изменений одного из внешних ограничений, определяющих риски экологического менеджмента, а именно экологических требований в части деятельности промышленных предприятий по обращению с отходами за последние 20 лет (с 2000 по 2019 г.). Проанализированы указанных изменений и их последствий для горных предприятий. Описаны риски, возникающие для предприятий горнопромышленного комплекса в случае неисполнения рассмотренных экологических требований. Сделаны выводы о возможных направлениях применения описанного подхода.

Ключевые слова: природно-техническая система (ПТС), экологическая безопасность, горное предприятие, риск-менеджмент, инерционность системы, экологическое законодательство, управление окружающей средой, экологический менеджмент, системный анализ, экологические требования, внешние ограничения, динамическая система, факторы разнокачественного характера, правовое регулирование.

Как процитировать:

Хохряков А.В., Ларионова И.В., Москвина О.А., Цейтлин Е.М. Системный подход к обеспечению экологической безопасности в горной промышленности // Горный информационно-аналитический бюллетень. — 2020. — № 3-1. — С. 501–517. DOI: 10.25018/0236-1493-2020-31-0-501-517.

Благодарности:

Информация об авторах:

Хохряков Александр Владимирович¹ — докт. техн. наук, профессор, заведующий кафедрой инженерной экологии, e-mail: avx09@mail.ru;
Ларионова Ирина Васильевна¹ — главный инженер ОХНИР, e-mail: irina_larionova@ inbox.ru;
Москвина Оксана Андреевна¹ — старший преподаватель кафедры инженерной экологии, e-mail: oab@inbox.ru;
Цейтлин Евгений Михайлович¹ — канд. геол.-минерал. наук, доцент, доцент кафедры инженерной экологии, e-mail: tseitlin.e.m@gmail.com;
¹ Уральский государственный горный университет, 620144, Свердловская обл., г. Екатеринбург, ул. Куйбышева, д. 30.

 

Контактное лицо:

Список литературы:

1. Грязнов О.Н. Природно-технические системы — универсальные системы взаимодействия инженерных сооружений (объектов) и природной среды // Известия УГГУ. — 2015. — №4.– С. 5–10.

2. Хохряков А.В. Теория зон влияния как научная основа решения комплексных горно-экологических задач // Известия высших учебных заведений. Горный журнал. — 1991. — №2. — С. 26–31.

3. Гуман О.М., Колосницына О.А., Макаров А.Б., Антонова И.А. Геоэкологическая оценка природно-технологических систем на регрессивной стадии техногенеза (на примере месторождения Яман-Касы) // Вестник ОГУ. –2013. — №6(155). — С. 99–102.

4. Чаплыгин Н.Н. Научные основы многомерной оценки экологической опасности освоения недр // Горный Информационно-Аналитический Бюллетень (Научно-Технический Журнал). — 2013. — №S1. — С. 196–213.

5. Алиева Т.Е. Проблемы реструктуризации экологического управления на предприятиях Кольского горнопромышленного комплекса // Арктика: экология и экономика. — 2011. — №3. — С. 074–079.

6. Антонинова Н.Ю., Шубина Л.А. Об особенностях комплексного экологического анализа районов, испытывающих локальную техногенную нагрузку предприятий горнометаллургического комплекса // Экология и промышленность России. — 2017. Том 21, №2. — С.52–56. DOI 10.18412/1816—0395—2017—2-52—56.

7. Rybnikova L., Rybnikov P. Ecological and Hydrogeological Problems of the Old Industrial Regions of the Middle Urals (Russia) // IOP Conf. Ser.: Earth Environ. Sci. 272 022209 – 2019, doi:10.1088/1755-1315/272/2/0222098.

8. Tolvanen A., Eilu P., Juutinen A., Kangas K., Kivinen M., Markovaara-Koivisto M., Naskali A., Salokannel V., Tuulentie S., Similä Ju. Mining in the Arctic environment — A review from ecological, socioeconomic and legal perspectives // Journal of Environmental Management. — 2019, Volume 23. — pp. 832–844

9. Романов В.Н. Системный анализ для инженеров. — СПб.: СЗГЗТУ, 2006. — 186 с.

10. Ильичева О.А. Технология логического моделирования и анализа сложных систем // Инженерный вестник Дона. — 2012. — №4–2(23). — С. 118–120.

11. Бусленко Н.П. К теории сложных систем // Изв. АН СССР. Техническая кибернетика. − 1963. − № 5. — С. 3.

12. Валуев А.М. Системный анализ, математическое моделирование и принятие оптимальных решений для открытых горных работ // ТРУДЫ МФТИ. — 2017. Том 9. — № 3. — C.122–131.

13. Лавренчук Е.Н., Мингалева Ж.А. Риск-менеджмент и экономическая безопасность предприятия // Российское предпринимательство. — 2010. — №4–2. — С. 45–48.

14. Ткаченко Н.В. Статистический анализ федерального законодательства. Центр стратегических разработок. — Москва: Компания «Гарант», 2017. — 57 С.

15. Domingues Maria S.Q., Baptista Adelina L.F., Diogo Miguel Tato. Engineering complex systems applied to risk management in the mining industry // International Journal of Mining Science and Technology. — 2017, Volume 27. — pp. 611–616.

16. Agienko M., Volgin Yu., Moroz E., Olofinskaya T. Legal Regulation of Environmental Problems of Coal Mining in Russian Federation // III-rd International Innovative Mining Symposium, E3S Web of Conferences. — 2018, Volume 41. — pp. 1–5.

17. Maedeh Tayebi-Khorami, Mansour Edraki, Glen Corder and Artem Golev. Re-Thinking Mining Waste Through an Integrative Approach Led by Circular Economy Aspirations // Minerals. — 2019. Volume 9. pp. 1–13. DOI 10.3390/min9050286.

18. Kristina Söderholm, Patrik Söderholm, Heidi Helenius, Maria Pettersson, Roine Viklund, Vladimir Masloboev, Tatiana Mingaleva, Viktor Petrov. Environmental regulation and competitiveness in the mining industry: Permitting processes with special focus on Finland, Sweden and Russia // Resources Policy. — 2015. Volume 43. pp. 130–142, DOI 10.1016/2014.11.008.

19. Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 №74-ФЗ (ред. от 02.08.2019).

20. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 №136-ФЗ (ред. от 02.08.2019).

21, Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ (ред. от 27.12.2018).

22. Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 №89-ФЗ (с изменениями на 26.06.2019).

23. Приказ Росприроднадзора от 22.05.2017 №242 (ред. от 02.11.2018) «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов».

24. Постановление Правительства РФ от 16.08.2013 №712 «О порядке проведения паспортизации отходов I — IV классов опасности» (вместе с «Правилами проведения паспортизации отходов I — IV классов опасности»).

25. Приказ Росприроднадзора от 09.03.2016 №123 «Об организации работы по подтверждению отнесения отходов к конкретному классу опасности».

26. Постановление Правительства РФ от 03.10.2015 №1062 (ред. от 28.12.2018) «О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I—IV классов опасности».

27. Приказ Минприроды России от 25.02.2010 №50 (ред. от 25.07.2014) «О Порядке разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение».

28. Приказ Минприроды России от 04.03.2016 №66 «О Порядке проведения собственниками объектов размещения отходов, а также лицами, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду».