Взаимодействие риск-ориентированного подхода и наилучших доступных технологий в системе экологического надзора при подземной разработке угля

Объемы добычи угля подземным способом в Российской Федерации составляют около 100 млн тонн ежегодно и не имеют тенденции к снижению. При этом с развитием подземных горных работ происходит постоянное усложнение горно-геологических условий и увеличивается негативное воздействие на окружающую среду. За последние три года в сфере государственного экологического надзора произошли существенные изменения. Часть из них — это введение риск-ориентированного подхода и наилучших доступных технологий в Российскую нормативно-правовую систему. В настоящий момент законодательно установлено, что разработка, внедрение и применение наилучших доступных технологий в жизненном цикле угледобывающего предприятия может служить основанием для понижения категории риска угледобывающего объекта. В свою очередь, это должно стимулировать недропользователя продвигать и реализовывать экологическую политику на своем предприятии. В статье рассмотрены особенности введения риск-ориентированного подхода и наилучших доступных технологий и оценка перспектив внедрения таких методов на подземном угледобывающем предприятии. В результате анализа представлена иерархия взаимоотношений современного законодательства в сфере экологического надзора, угледобывающего предприятия, его возможностей по разработке наилучших доступных технологий и ветвей решений в соответствии с риск-ориентированным подходом.

Ключевые слова: риск-ориентированный подход, подземная добыча угля, шахта, экологический надзор, наилучшие доступные технологии, НДТ, экологическая политика шахты, экологический менеджмент.
Как процитировать:

Гришин В.Ю., Удалова Н.П., Маневич П.П. Взаимодействие рискориентированного подхода и наилучших доступных технологий в системе экологического надзора при подземной разработке угля // Горный информационно-аналитический бюллетень. — 2020. — № 6-1. — С. 46–54. DOI: 10.25018/0236-1493-2020-61-0-46-54.

Благодарности:
Номер: 6
Год: 2020
Номера страниц: 46-54
ISBN: 0236-1493
UDK: 504.06; 622
DOI: 10.25018/0236-1493-2020-61-0-46-54
Дата поступления: 11.03.2020
Дата получения рецензии: 14.04.2020
Дата вынесения редколлегией решения о публикации: 20.05.2020
Информация об авторах:

Гришин Валерий Юрьевич1 —канд. техн. наук, начальник отдела промышленной безопасности и экологии Департамента угольной и торфяной промышленности;
Удалова Наталия Петровна2 — старший преподаватель кафедры «Безопасность и экология горного производства»;
Маневич Полина Павловна2 — аспирантка кафедры «Безопасность и экология горного производства», e-mail: polina.manevich@yandex.ru;
1 Министерства энергетики РФ;
2 Национальный исследовательский технологический университет «МИСиС», Ленинский пр., 4, Москва, 119049.

 

Контактное лицо:
Список литературы:

1. Литвинов А.Р., Коликов К.С., Ишхнели О.Г., Аварийность и травматизм на предприятиях угольной промышленности в 2010 — 2015 годах // Вестник научного центра по безопасности работ в угольной промышленности. — 2017. — № 2. — C. 6 — 17.

2. Постановление Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 г. № 806 «О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

3. Федеральный закон от 13.07.2015 № 246-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

4. Постановление Правительства РФ от 28.09.2015 № 1029 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категории».

5. Постановление Правительства РФ от 08.05.2014 № 426 «О федеральном государственном экологическом надзоре».

6. Федеральный закон ФЗ-№ 7 «Об охране окружающей среды».

7. Федеральный закон от 21.07.2014 № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты».

8. Информационно-технический справочник по наилучшим доступным технологиям 37—2017 «Добыча и обогащение угля», М.: Бюро НДТ, 2017 г., 301 с.

9. Kireeva E.V., Kireev M.S., Risk-oriented approach to design of the industrial safety system: problems, solutions // International Journal of Applied Engineering Research. 2017. Vol. 12. no. 16 p. 5463 — 5471;

10. Сластунов С.В., Коликов К.С., Ермак Г.П., Ютяев Е.П. Решение проблемы безопасности угледобычи в долгосрочной программе развития отрасли // Горный журнал. — 2015. — № 4. — С. 46—49.

11. Пелипенко М.В., Баловцев С.В., Айнбиндер И.И. К вопросу комплексной оценки рисков аварий на рудниках // Горный информационно-аналитический бюллетень. — 2019. — № 11. — С. 180–192. DOI: 10.25018/0236-1493-2019-11-0-180-192.

12. Krzemień A., Sánchez A., Fernández P., Zimmermann K., González F. Towards sustainability in underground coal mine closure contexts: A methodology proposal for environmental risk management // Journal of Cleaner Production. 2016. Vol. 13915. p. 1044—1056. DOI: 10.1016/j.jclepro.2016.08.149.

13. Black J.D. Review of coal and gas outburst in Australian underground coal mines // International Journal of Mining Science and Technology. 2019. Vol. 29. Iss. p. 815—824. DOI: 10.1016/j.ijmst.2019.01.007.

14. Tang Z., Yang S., Xu G., Sharifzadeh M. Disaster-causing mechanism and risk area classification method for composite disasters of gas explosion and coal spontaneous combustion in deep coal mining with narrow coal pillars // Process Safety and Environmental Protection. 2019. Vol. p. 182—188. DOI: 10.1016/j.psep.2019.09.036.

15. Сластунов С.В., Коликов К.С., Захарова А.А., Мазаник Е.В. Выбор эффективной технологии дегазации угольных пластов // Химия твердого топлива. — 2015. — № 6. — С. 44—49. DOI: 10.7868/S0023117715060110.

16. Коликов К.С., Никитин С.Г., Маневич А.И. Аналитическая оценка прогноза метанообильности, рекомендуемого нормативными документами // Безопасность труда в промышленности. — 2016. — № 8. — С. 34—39.

17. Сластунов С.В., Мазаник Е.В., Ермак Г.П. Разработка новых технологических решений в области дегазации высокогазоносных угольных пластов. Горный информаионно-аналитический бюллетень (научно-технический журнал). Специальный выпуск № 1, 2017, С. 154—164.

Наши партнеры

Подписка на рассылку

Раз в месяц Вы будете получать информацию о новом номере журнала, новых книгах издательства, а также о конференциях, форумах и других профессиональных мероприятиях.